充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益

5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》,这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。安排这次集体学习,目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义,推动民法典实施,以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好保障人民权益。在我国革命、建设、改革各个历史时期,我们党都高度重视民事法律制定实施。革命战争年代,我们党在中央苏区、陕甘宁边区等局部地区就制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后,我国相继制定实施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我们党还于1954年、1962年、1979年、2001年4次启动制定和编纂民法典相关工作,但由于条件所限没有完成。改革开放以来,我国民事商事法制建设步伐不断加快,先后制定或修订了中外合资经营企业法、婚姻法、经济合同法、商标法、专利法、涉外经济合同法、继承法、民法通则、土地管理法、企业破产法、外资企业法、技术合同法、中外合作经营企业法、著作权法、收养法、公司法、担保法、保险法、票据法、拍卖法、合伙企业法、证券法、合同法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法等一大批民事商事法律,为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。党的十八大以来,我们顺应实践发展要求和人民群众期待,把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,其中对编纂民法典作出部署。之后,我主持3次中央政治局常委会会议,分别审议民法总则、民法典各分编、民法典3个草案。在各方面共同努力下,经过5年多工作,民法典终于颁布实施,实现了几代人的夙愿。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。民法典系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典,是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。实施好民法典,重点要做好以下工作。第一,加强民法典重大意义的宣传教育。要讲清楚,实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。民法典调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系,这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系,涉及经济社会生活方方面面,同人民群众生产生活密不可分,同各行各业发展息息相关。民法典实施得好,人民群众权益就会得到法律保障,人与人之间的交往活动就会更加有序,社会就会更加和谐。要讲清楚,实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来,规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系,对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。要讲清楚,实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典是全面依法治国的重要制度载体,很多规定同有关国家机关直接相关,直接涉及公民和法人的权利义务关系。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定,不能侵犯人民群众享有的合法民事权利,包括人身权利和财产权利。同时,有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权,保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。民法典实施水平和效果,是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。第二,加强民事立法相关工作。民法典颁布实施,并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题,仍然有许多问题需要在实践中检验、探索,还需要不断配套、补充、细化。有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求,加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,不断总结实践经验,修改完善相关法律法规和司法解释。对同民法典规定和原则不一致的国家有关规定,要抓紧清理,该修改的修改,该废止的废止。要发挥法律解释的作用,及时明确法律规定含义和适用法律依据,保持民法典稳定性和适应性相统一。“法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化,民法典在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明,新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现,也给民事立法提出了新课题。要坚持问题导向,适应技术发展进步新需要,在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。第三,加强民法典执法司法活动。严格规范公正文明执法,提高司法公信力,是维护民法典权威的有效手段。各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动,提高依法行政能力和水平,依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员。民事案件同人民群众权益联系最直接最密切。各级司法机关要秉持公正司法,提高民事案件审判水平和效率。要加强民事司法工作,提高办案质量和司法公信力。要及时完善相关民事司法解释,使之同民法典及有关法律规定和精神保持一致,统一民事法律适用标准。要加强涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作,及时回应社会关切。要加强民事检察工作,加强对司法活动的监督,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他组织合法权益,坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。民法典专业性较强,实施中要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用,帮助群众实现和维护自身合法权益,同时要发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用,加强法律援助、司法救助等工作,通过社会力量和基层组织务实解决民事纠纷,多方面推进民法典实施工作。第四,加强民法典普法工作。民法典共7编1260条、10万多字,是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要广泛开展民法典普法工作,将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓,引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全体社会成员都必须遵循的规范,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。要把民法典纳入国民教育体系,加强对青少年民法典教育。民法典专业术语很多,要加强解读。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。第五,加强我国民事法律制度理论研究。改革开放以来,我国民法理论研究和话语体系建设取得了明显成效,但同日新月异的民法实践相比还不完全适应。要坚持以中国特色社会主义法治理论为指导,立足我国国情和实际,加强对民事法律制度的理论研究,尽快构建体现我国社会主义性质,具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系,为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。※这是习近平总书记2020年5月29日在十九届中央政治局第二十次集体学习时的讲话。

学习党的十九届四中全会精神

制度优势是一个国家的最大优势。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了各项制度必须坚持的根本点、完善和发展的方向,彰显了中国特色社会主义制度自信。《决定》中提出的一-系列新思想、新观点、新举措构成了党的十九届四中全会的新成果。党的领导制度《决定》原文:坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。知识链接1.党的性质与宗旨:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。2.党的领导地位:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导-一切的。3.党的初心和使命:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。学习建议1.能够结合相关材料感受:70年来,在中国共产党的坚强领导下,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。2.区分依法执政与依法行政:依法执政对应的主体是中国共产党,党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导;依法行政对应的主体是国家行政机关(政府),依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。3.理解党的领导与宪法的关系:中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,把法治作为治国理政的基本方式。宪法是一-切组织与个人的根本活动准则,党自身必须在宪法和法律范围内活动。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党既领导人民制定宪法和法律,也领导人民执行宪法和法律,做到党领导立法、保证执法、带头守法。人民当家作主制度体系《决定》原文:坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。知识链接1.坚持和完善人民当家作主制度体系的必要性:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的--切权力属于人民;人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征;发展社会主,义民主,有助于推动经济社会持续健康发展,实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强。2.我国社会主义民主的特点:是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。3.中国特色社会主义民主政治制度体系主要内容:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一-项基本政治制度,这项制度强调通过充分协商,找到最大公约数,画出最大同心圆;民族区域自治制度是我国--项基本政治制度,集中体现了坚持各民族--律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;实行基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。4.公民参与民主生活的形式及要求:公民参与是社会主义民主的要求,也是公民的一项权利。公民依照法律法规,可以通过民主选举、民主决策、民主监督等多种形式参与管理国家和社会事务,实现民主权利,维护自身的合法权益;我国公民参与民主生活,要求具有社会责任感和主人翁意识,不断增强分析判断能力,以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题,坚持权利和义务相统-一,逐步提高依法有序参与民主生活的能力。学习建议1.能够区分根本制度与基本制度:《决定》强调“突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。”这是我们党第一次将重要制度与根本制度、基本制度并列提出,构成制度体系不可或缺的有机组成部分,是对新中国成立以来我国制度建设的经验总结。2.明确“根本政治制度”与三项“基本政治制度”构成我国人民当家作主的制度体系,同时,坚持和完善以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展等基本经济制度,为实现人民当家作主奠定坚实的物质基础。3.根据《决定》精神,明确我国公民参与管理国家和社会事务的途径与形式除了民主选举、民主决策与民主监督外,还包括民主协商、民主管理。学习中,同学们要能够结合现实生活中公民政治参与的事例,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的不同。中国特色社会主义法治体系《决定》原文:坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。知识链接1.法治的价值:法治能为人们提供良好的生活秩序,保障公民的权利,使人们安全、有尊严地生活;法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。2.法治的要求:实行良法之治和善治。3.中国特色社会主义法治道路的特点:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。4.厉行法治的要求:厉行法治,必须推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;党和政府及国家公职人员要率先做尊法守法的模范,并带动其他公民共同守法;要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境;每个公民都要增强尊法学法守法用法意识,养成正确的权利义务观、契约精神和规则意识;要坚持法治与德治相结合,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。学习建议1.要学会运用全面依法治国必须厉行法治的相关知识分析社会现象,提出解决实际问题的思路和方案。2.理解坚持党的领导、人民当家作主、.依法治国的有机统--:党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。3.要理解全面推进依法治国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。基本经济制度《决定》原文:坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。知识链接1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度:在我国,公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济合法的权利和利益,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。2.改革开放促发展:党的十一届三中全会开启了改革开放的历史征程,我国逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,形成了多种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。逐步建立、完善了社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动经济社会持续健康发展。学习建议更新对我国社会主义基本经济制度内涵的理解。党的十九届四中全会明确指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一,并把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度范畴。这是一个重大理论创新,标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。这三项基本经济制度相互联系、相互支持、相互促进。社会主义先进文化制度《决定》原文:坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。知识链接1.发展中国特色社会主义先进文化:延续文化血脉需要发展中国特色社会主义先进文化。中国特色社会主义文化,源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。2.坚定文化自信:文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信,事关国运兴衰、文化安全和民族精神的传承发展;坚定文化自信必须坚持以马克思主义为指导,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来,不断铸就中华文化新辉煌。学习建议1.辩证理解文化自信:培养高度的文化自信,应深刻认识中华文化源远流长、博大精深,中华文化具有应对挑战、与时俱进的创造力和海纳百川、有容乃大的包容力,虽历经沧桑,仍薪火相传、历久弥新;文化自信不能排斥国外优秀文化成果,应尊重文化多样性,推进文化交流互鉴。2.坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度:社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求,既是坚持和发展中国特色社会主义的价值导向,又是实现中华民族伟大复兴的价值引领。社会主义核心价值观促进人的全面发展,引领社会全面进步。民生保障制度《决定》原文:坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。知识链接1.我国社会的主要矛盾:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2.辩证看待我国城乡发展的现状:改革开放以来我国城乡居民收入大幅增长,人民生活水平显著提高,但仍存在城乡发展不平衡不协调的问题。3.民生的重要性:民生是人民幸福之基、社会和谐之本。只有多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,才能不断促进人的全面发展和社会全面进步。4.共享发展成果的原因:衡量一个社会的文明程度,不仅要看经济发展,而且要看发展成果是否惠及全体人民和人民的合法权益是否得到切实保障;党和政府坚持以人民为中心的发展思想;人民对美好生活的向往,就是党的奋斗目标;发展的根本目的是为增进民生福祉。学习建议1.综合所学知识分析坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的原因:党的性质与宗旨,国家性质,尊重和保障人权的宪法原则,发展的根本目的,以人民为中心的发展思想等。2.多角度理解打赢脱贫攻坚战的意义:有利于城乡、区域协调发展,实现共同富裕;有利于促进社会公平正义,促进社会全面进步;有利于维护民族团结,维护社会稳定;有利于满足人民日益增长的美好生活需要,增进民生福祉;有利于全面建成小康社会;有利于保障人民当家作主,巩固党的执政地位等。生态文明制度《决定》原文:坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。知识链接1.建设生态文明的必要性:资源日益短缺、环境污染严重、生态系统退化,经济发展与资源、环境之间的矛盾日益突出;生态兴则文明兴,生态衰则文明衰;生态文明作为一种新型的社会文明形态,是人类的共识;建设生态文明就是造福人类。2.建设生态文明的要求:建设生态文明,要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐共生为目标;建设生态文明,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;建设生态文明必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;建设生态文明必须实行最严格的制度、最严密的法治等。学习建议1.正确把握两对关系:-是人与自然的关系。人与自然和谐共生,相互依存。自然为人类的生存与发展提供滋养,是人类生存发展的必要条件。人类作为自然的一部分,要避免自然受到不必要的伤害,同时要为开发和利用自然作出必要的补偿和修复;二是经济发展(金山银山)与环境保护(绿水青山)之间的关系:绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,决不能以牺牲环境、浪费资源为代价,换取一时的经济增长。2.全面理解推行生活垃圾分类处理的意义:有利于保护环境、保护资源,建设资源节约型、环境友好型社会;有利于促进资源回收利用,推进绿色发展;有利于提高大众节约意识与环保意识;有利于转变经济发展方式,推进经济可持续发展,建设生态文明等。

从学科文本走向课程实践座谈会在我组召开

4月23日,我校领导班子参加了政治组备课组活动。本次备课组活动围绕从学科文本走向课程实践这一主题,政治组的各位老师分组围绕课堂主阵地、新闻播报、校园辩论三个板块发言,谈谈教学中的做法和思考。会议最后由费玉新校长总结发言,给思政老师提了几点希冀。

我校周亚萍老师和省锡中熊艳老师同课异构!

今天上午,我校周亚萍老师和来自江苏省锡山高级中学的专家熊艳老师同课异构,执教的课题为《坚持国家利益至上》。两位老师给我们展示了风格迥异的精彩课堂,各具特点。课堂展示活动结束后,各位听课老师齐聚一堂进行评课活动。在场的每位老师都收获颇丰。

冯晓洁老师赴江阴一中参加无锡市教学新秀比赛!

10月22日,冯晓洁老师赴一中参加无锡市教学新秀比赛。所教授的课为下午第一节,课题为《坚持国家利益至上》。此次比赛,准备的时间非常紧张,也启示我们青年教师要在平时狠抓基本功。这样,再下次的赛课过程中就可以做到心中有数。